Službeni glasnik BiH, broj 47/26

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e) i člana 42. stav (2), u vezi sa sa članovima 14. i 16. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta "SKES Investment 17 S.à.r.l.", 5, Place de la Gare, L-1616, Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, zastupanog po Nihadu Sijerčiću, Amini Đugum Brkanić, Mineli Šehović, Jasminu Omerdiću, Vedranu Hadžimustafiću, Lejli Ademović i Amaru Močeviću, advokatima iz Sarajeva, koja je zaprimljena dana 29.12.2025. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-1/25, Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na 44. (četrdesetčetvrtoj) sjednici održanoj dana 21.05.2026. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta "SKES Investment 17 S.à.r.l.", 5, Place de la Gare, L-1616, Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, koja se odnosi na sticanje isključive kontrole nad privrednim subjektom "Swixx Biopharma Holding AG", Neuhofstrasse 5A, 6340 Baar, Švajcarska, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Obavezuje se privredni subjekt "SKES Investment 17 S.à.r.l.", 5, Place de la Gare, L-1616, Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, da uplati administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) zaprimilo je dana 29.12.2025. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-1/25, prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) koju je podnio privredni subjekt "SKES Investment 17 S.à.r.l.", 5, Place de la Gare, L-1616, Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg (u daljem tekstu: "SKES Investment" ili Podnosilac prijave), zastupan po advokatima Nihadu Sijerčiću, Amini Đugum Brkanić, Mineli Šehović, Jasminu Omerdiću, Vedranu Hadžimustafiću, Lejli Ademović i Amaru Močeviću, advokatima iz Sarajeva, Trg djece Sarajeva 1/IX, ARIA Centar, 71000 Sarajevo, a koja se odnosi na sticanje 100% dionica i isključive kontrole Podnosioca prijave nad privrednim subjektom "Swixx Biopharma Holding AG", Neuhofstrasse 5A, 6340 Baar, Švajcarska (u daljem tekstu: "Swixx Biopharma" ili Ciljno društvo) .

Uvidom u predmetnu Prijavu i dokumentaciju koja je uz nju dostavljena utvrđeno je da ista nije potpuna i kompletna u smislu člana 30. stav (1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), jer ne sadrži sve obavezne elemente i dodatke, propisane članom 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", br. 34/10), zbog čega je Konkurencijsko vijeće dana 16.01.2026. godine, aktom broj: UP-05-26-1-046-2/25, dana 10.02.2026. godine, aktom broj: UP-05-26-1-046-6/25, dana 03.03.2026. godine, aktom broj: UP-05-26-1-046-10/25 i dana 23.03.2026. godine, aktom broj: UP-05-26-1-046-13/25 zatražilo dopunu Prijave.

Traženu dopunu Prijave, Podnosilac prijave dostavio je podnescima zaprimljenim od strane Konkurencijskog vijeća dana 04.02.2026. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-5/25, dana 26.02.2026. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-9/25, dana 09.03.2026. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-11/25, dana 18.03.2026. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-12/25, dana 01.04.2026. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-15/25 i dana 16.04.2026. godine pod brojem UP-05-26-1-046-16/25.

Nakon kompletiranja Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 19.05.2026. godine, pod brojem: UP-05-26-1-046-18/25, izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona o konkurenciji.

Konkurencijsko vijeće je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je Prijava podnesena u smislu člana 16. stav (1) Zakona o konkurenciji.

U Prijavi je navedeno da će koncentracija, pored Bosne i Hercegovine, biti prijavljena nadležnim tijelima za kontrolu koncentracija u Albaniji, Evropskoj uniji, Kazahstanu, Kosovu, Sjevernoj Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji, te nadležnim tijelima za strana direktna ulaganja u Bugarskoj, Češkoj, Grčkoj, Rumuniji i Sloveniji. Podnosilac prijave je u toku postupka kompletiranja Prijave dostavio Rješenje Komisije za zaštitu konkurencije Republike Srbije broj: 6/0-02-150/2026-3 od 26.02.2026. godine, kojim je predmetna koncentracija odobrena po skraćenom postupku.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekti: "SKES Investment 17 S.à.r.l.", 5, Place de la Gare, L-1616, Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg i "Swixx Biopharma Holding AG", Neuhofstrasse 5A, 6340 Baar, Švajcarska.

1.1. Privredni subjekt "SKES Investment" (Podnosilac prijave)

Privredni subjekt "SKES Investment" je društvo sa ograničenom odgovornošću osnovano isključivo u svrhu predmetne koncentracije, koje nema druge poslovne aktivnosti. Osnovano je i postoji prema zakonima Velikog vojvodstva Luksemburg, sa sjedištem na adresi 5, Place de la Gare, L-1616, Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, a koje je prema izvodu iz Trgovačkog registra Luksemburga od 05.12.2025. godine registrovano pod matičnim brojem B302592. Privredni subjekt "SKES Investment" je pod indirektnom kontrolom fondova koje kontrolišu i savjetuju povezana društva "SK Capital Partners, LP" (u daljem tekstu: "SK Capital"), koje je transformativno privatno investiciono društvo.

Privredni subjekt "SKES Investment" je u direktnom 100% vlasništvu privrednog subjekta "SKES Investment 16 S.à.r.l.", Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, koji je u krajnjem indirektnom vlasništvu (..)** ¹.

Privredni subjekt "SKES Investment" nema registrovanih zavisnih društava u Bosni i Hercegovini.

1.2. Privredni subjekt "Swixx Biopharma" (Ciljno društvo)

Privredni subjekt "Swixx Biopharma" je prema izvodu iz Trgovinskog registra Kantona Cug (Zug) Švajcarska od 19.12.2025. godine, dioničko društvo upisano u registar dana 21.07.2023. godine, pod brojem: CHE-227.779.498. Društvo je aktivno u prodaji gotovih doza farmaceutskih proizvoda (FDP) za treća lica - farmaceutska društva.

Vlasnička struktura privrednog subjekta "Swixx Biopharma" prije provođenja predmetne kocentracije navedena je u tabeli br.1, kako slijedi.

Tabela br.1



Izvor: podaci iz Prijave

Privredni subjekt "Swixx Biopharma" posluje u više zemalja Centralne i Istočne Evrope, Grčke, Euroazije i nekoliko zemalja ZND-a (Zajednica nezavisnih država), Bliskog istoka i Latinske Amerike. Društvo isporučuje uglavnom biofarmaceutske proizvode, OTC (proizvodi koji se izdaju bez ljekarskog recepta) i medicinske uređaje privrednim društvima na tim tržištima. Privredni subjekt "Swixx Biopharma" zajedno sa svojim zavisnim društvima označava se kao "Swixx grupa".

"Swixx grupa" ima registrovano prisustvo u Bosni i Hercegovini preko svog zavisnog društva "AMICUS PHARMA" d.o.o., sa sjedištem na adresi ul. Fra Anđela Zvizdovića br. 1, Centar, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: "AMICUS PHARMA BiH"), koje je prema aktuelnom izvodu iz sudskog registra Opštinskog suda u Sarajevu broj: 065-0-Reg.Z-26-000884 od 23.01.2026. godine, registrovano pod matičnim brojem: 65-01-0333-15. Registrovana pretežna djelatnost društva je istraživanje tržišta i ispitivanje javnog mnijenja (šifra 73.20). Privredni subjekt "AMICUS PHARMA BiH" je u 100% vlasništvu privrednog subjekta "Swixx Biopharma AG", Neuhofstrasse 5A, 6340 Baar, Švajcarska.

(..)**. (..)**. Na osnovu ugovora o distribuciji sa nekoliko farmaceutskih kompanija, "Swixx grupa" prodaje gotove farmaceutske proizvode (FDP) (..)** u Bosni i Hercegovini uglavnom u vezi sa endokrinologijom, kardiovaskularnim zdravljem, vakcinama, onkologijom, antiinfektivima, oftalmologijom, reumatologijom, centralnim nervnim sistemom i kontrastnim medijima, između ostalog.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene koncentracije primijenilo odredbe Zakona o konkurenciji, Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata, te Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", broj 18/06 i 34/10).

3. Pravni osnov i oblik koncentracije

Pravni osnov koncentracije predstavlja Ugovor o kupovini dionica od 12.12.2025. godine, zaključen između trenutnih dioničara privrednog subjekta "Swixx Biopharma", kao prodavaca i privrednog subjekta "SKES Investment", kao kupca, koji kupuje sve dionice u privrednom subjektu "Swixx Biopharma".

(..)**. Očekuje se da će "SK Capital" indirektno biti vlasnik preko 50% udjela i imati isključivu kontrolu nad odborom direktora privrednog subjekta "Lux Aggregator S.C.A.". (..)**.

Nakon predložene transakcije "SKES Investment" će držati 100% dionica u Ciljnom društvu, a "SK Capital" će imati indirektnu isključivu kontrolu nad ciljnim društvom, posljedično nad Swixx grupom.

U skladu sa navedenim, oblik predmetne koncentracije predstavlja sticanje isključive kontrole Podnosioca prijave nad Ciljnim društvom, u smislu člana 12. stav 1. tačka (b) Zakona o konkurenciji.

4. Relevantno tržište koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona o konkurenciji, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene. Nadalje, prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupan ili dio teritorija Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Za relevantno tržište proizvoda Podnosilac prijave je u skladu sa djelatnosti Ciljnog društva predložio da se odredi tržište komercijalizacije i distribucije farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava, koje je naknadno definisano kao tržište veleprodaje i distribucije farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava, a za relevantno geografsko tržište teritoriju Bosne i Hercegovine.

Konkurencijsko vijeće je imajući u vidu prijedlog Podnosioca prijave, prilikom određivanja relevantnog tržišta uzeo u obzir aktivnosti Ciljnog društva u Bosni i Hercegovini, te činjenicu da Podnosilac prijave i njegova povezana društva, nisu registrovana, niti posluju na tržištu Bosne i Hercegovine.

U skladu sa navedenim, za relevantno tržište predmetne koncentracije određeno je tržište veleprodaje i distribucije farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava na teritoriji Bosne i Hercegovine.

5. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije postoji ukoliko su uspunjeni uslovi iz člana 14. stav (1) tačka a) i b) Zakona o konkurenciji, koji se odnose na to da ukupan godišnji prihod ostvaren podajom roba i/ili usluga svih učesnika koncentracije na svjetskom tržištu iznosi 100.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji i da ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički tržišni udio na relevantnom tržištu veći od 40%.

Ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika koncentracije i njihovih povezanih društava ostvarenih u 2024. godini, kao godini koja je prethodila koncentraciji, prikazani su u tabeli br.2, kako slijedi.

Tabela br.2



Izvor: podaci iz prijave

Prihod koji je "SK Capital" ostvario u Bosni i Hercegovini naveden u tabeli br.2 od (..)**, je prihod povezanih društava koja nisu registrovana u Bosni i Hercegovini. (..)**.

"Swixx grupa" ima registrovano prisustvo u Bosni i Hercegovini preko svog jedinog zavisnog društva "AMICUS PHARMA BiH", (..)**. Prihod koji je "Swixx grupa" ostvarila u Bosni i Hercegovini naveden u tabeli br.2 od (..)** čija je pretežna djelatnost komercijalizacija i distribucija farmaceutskih proizvoda i medicinskih uređaja kroz različite ATC3 klase, (..)**.

Na osnovu podataka o ukupnom prihodu učesnika u koncentraciji i njihovih povezanih društava ostvarenih u 2024. godini, navedenih u tabeli br.2, može se konstatovati da u predmetnom slučaju nije ispunjen uslov da ukupni prihodi svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika u koncentraciji ostvarenih na tržištu Bosne i Hercegovine iznose najmanje 8.000.000,00 KM, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji, s obzirom da Podnosilac prijave i njegova povezana društva nisu ostvarili navedeni iznos prihoda.

Što se tiče tržišnog učešća učesnika u koncentraciji na relevantnom tržištu u 2024. godini, (..)**, dok je Ciljno društvo na relevantom tržištu aktivno (..)**.

Tržišno učešće učesnika koncentracije zajedno sa povezanim društvima i njihovih glavnih konkurenata na relevantnom tržištu koje je prikazano u tabeli br.3, kako slijedi, Podnosilac prijave dao je na osnovu podataka agencije IQVIA, koja je standarni pružalac podataka o farmaceutskom tržištu i analitike.

Tabela br. 3



Izvor: podaci iz prijave

Shodno podacima navedenim u tabeli br.3 učesnici koncentracije ne ispunjavaju ni drugi uslov za obaveznu prijavu koncentracije, koji se odnosi na to da je njihov zajednički tržišni udio na relevantnom tržištu veći od 40%, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da Podnosioci prijave nisu bili u obavezi podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona, te je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovog Zaključka.

6. Administrativna taksa

Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba. Nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj UP-05-26-1-046-20/25
21. maja 2026. godine
Sarajevo

Predsjednica
Ninela Salihbašić, s. r.

¹ podaci predstavljaju poslovnu tajnu u smislu člana 38. Zakona o konkurenciji